近日,关于教材循环使用的话题引发了大家的关注,其实教材循环使用并不是一个新话题,早在十多年前就有媒体和学者探讨并推动我们国家教材实现循环使用,但记者经过调查发现,目前能获得循环使用的教材占比很小,绝大多数的教材最终都被当作废纸流入了造纸厂。
11月下旬的一天傍晚,在河北省三河市燕郊镇的一处废品回收站内,一位商贩正在把刚刚回收的教材一麻袋一麻袋地倒在地上。其中大部分都是八九成新甚至全新的书。
据废品回收站商贩王亮介绍说,这些二手教材以1000多元每吨的价格回收,一斤合算价格为六七毛钱。 它们堆放到这里之后,先供二手书商挑选,剩下的约90%,再卖给造纸厂。
二手教材经销商从废品回收站以每斤2元的价格收购到二手教材后,再转手卖掉。但真正能卖到有需求的人手上的书只有30%。
按照这种观点算下来,仅以这家废品回收站为例,其回收的所有二手教材,93%以上最终都流向了造纸厂。
北京理工大学材料学院固废资源化研究室主任、教授 辛宝平:如果再把它做成教材,有的可能是达不到这个教材的要求了,因为这个要求是比较高的,所以它只能做更低级的餐巾纸,甚至手纸,它只能往这个链条走。又要制浆,然后又要脱墨,然后又要漂白,产生那么多废水,还产生二噁英。
作为一种阶段性学习材料,教材的留存率并不高。多个方面数据显示,近5年来,全国中小学课本及教学用书、大中专教材、业务教育课本及教学用书的零售数量,平均每年约28亿册,金额超200亿元,且教材印刷日趋精美。业内人士指出,如果这些教材循环使用一年,就能节约200多亿,而如果流向造纸厂,将会造成极大的污染和浪费。
线下教材当废品卖,线上教材交易则日渐火热。记者从国内几大网络交易平台处了解到,近几年,二手教材的交易量呈现出成倍增长的趋势。但火热的背后,二手教材交易也遇到了不少问题。
河北燕郊的二手书商申江涛就是这些网络交易平台的卖家之一。他和记者说,随着近几年二手教材需求量的增长,他们面临的问题也慢慢变得多。
首先是人力成本,繁杂的分拣归类、网站上传和打包邮寄等工作需要消耗大量的人力物力,对卖家的数据分析能力要求也极高。
其次,教材版本更新频繁、快递费用数倍于旧书价格的高交易成本也在某些特定的程度上阻碍了二手教材的流通。
而最重要的一点,根据相关规定,利用互联网从事出版物发行业务的单位或个体工商户,应取得《出版物经营许可证》。
从事出版物发行业务的单位、个人,必须从依法取得出版物批发、零售资质的出版发行单位进货等,这给大部分卖家带来了潜在的法律风险。而即使是像申江涛这种已经取得了《出版物经营许可证》的卖家,也还要面临出版社不停地投诉。
事实上,教材天然具备“内部消化”的便利,在不少发达国家早已推行多年。而在我国,2008年起,义务教育阶段的部分免费教材循环使用也已经展开。
在辽宁沈阳和平区南京一校长白岛二分校,根据学科特点,音乐、美术、信息技术、科学四个学科使用循环教材。教材由学科老师保管,课前发放,课后收取,采用班级与班级之间循环。
辽宁沈阳和平区南京一校长白岛二分校校长 高继忠:按照每学期学生人数的三分之一进行预订,一科就能节省1675本,四科总计节约大约7000本。
在山东临沂沂水县许家湖镇中心小学微机教室记者看到,同学们正在老师的带领下学习简单的电脑使用。同学们手中的教材,是已经使用了三年的旧教材。在使用的过程中,同学们逐渐改变原先折页、涂画课本的习惯,更加爱惜教材。
山东临沂沂水县许家湖镇中心小学六年级一班学生 王平:因为痕迹会让书本受到破坏。肯定是不能乱涂,也不能乱画,不留下自己的名字,不能让它们缺页,不留下折痕。
校方和记者说,在一开始,教材循环使用推行得并不顺利。尤其在疫情防控常态化的背景下,循环使用过的教材是否安全,成为家长们的一大顾虑。
为了消除家长们的顾虑,学校采取了红外线消毒、统一封闭管理等多重举措,切实保障学生健康安全。
目前在全国,类似山东、辽宁等地运行的教材循环使用制度已经全面铺开,但同时也要看到,由于不涉及个人购买、未涵盖所有学科、课堂笔记较少,其数量仍然只是教材总量的极小一部分,节省下来的教材经费也很有限,而义务教育阶段的大部分用书、高中以及高等教育阶段的教材循环仍依赖市场交易。
业内人士认为,既然目前已经有有关部门在推动义务教育阶段部分学科免费教材循环使用,实行效果良好,那么不妨再进一步,让二手教材循环使用的覆盖面逐渐扩大。
与目前由市场经济驱动而形成的学生—废品回收站—二手书商—学生的“大循环链”相比,业内人士认为,大力推行由教育部门主导的在学校内部就能够实现的“小循环链”更为可行。
近日,央视新闻官方微博发起了一项关于“用过的教材如何正确地处理”的投票,总共有7.3万名网友参与了投票。结果显示支持同意循环使用的网友有4.8万,不支持的网友有2.2万。还有一些网友认为,“再穷不能穷教育、省钱不能省孩子”,以及不能做笔记影响学习效果等等。
北京理工大学材料学院固废资源化研究室主任、教授辛宝平认为,时下全社会都在厉行节约,防止浪费,使用二手教材,也是要充分物尽其用,让更多人有更畅通的渠道去践行节约世界资源的理念,尤其是在义务教育阶段,不能因为是免费教材就不节省教育经费。节约粮食、节约纸张之外,主动使用二手教材也可完全成为一种日常甚至时尚。(总台央视记者 薛晨 张涛 王帅 石熠龙)
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